特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛。成都作為常住人口超2000萬的超大城市，特種設備數量龐大、增長迅速，截至2023年底，全市特種設備總量已突破20萬臺，其中電梯保有量超過15萬臺，且年均增速保持在10%以上。特種設備安全運行，直接關系人民群眾生命財產安全和城市運行秩序。成都緊緊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”目標，從法治保障、智慧監管、多元共治、應急能力四個維度構建起特種設備安全治理體系。

一、法治引領，壓實安全責任鏈條

成都市嚴格執行《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》等法律法規，并結合實際出臺《成都市電梯安全監督管理辦法》等地方性規章，明確各級政府、監管部門、生產使用單位、檢驗檢測機構的責任邊界。全面推行特種設備安全生產清單制管理，建立“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、屬地政府日常監管”的責任體系。對特種設備生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施分級分類監管，將重點設備、重點場所、重點單位納入年度監督檢查計劃，確保監管無盲區。加大行政執法力度，對超期未檢、無證操作、隱患拒不整改等行為依法從嚴查處，并通過“黑名單”制度、信用懲戒等手段倒逼企業主體責任落實。

二、智慧賦能，提升精準監管效能

成都深度融合大數據、物聯網、人工智能等技術，建成特種設備安全智慧監管平臺，實現設備動態檔案、檢驗預警、風險監測、應急處置“一網統管”。在電梯監管領域，全市推廣“96933”電梯困人應急救援平臺，實現報警、調度、救援、回訪全流程閉環，平均救援響應時間縮短至15分鐘以內。啟動電梯物聯網遠程監測系統建設，對運行狀態、故障信息實施實時采集與智能分析，推動從“事后監管”向“事前預防”轉變。針對氣瓶充裝環節，全面推行氣瓶質量安全追溯體系，通過二維碼實現一瓶一碼、封閉管理，有效杜絕充裝非法氣瓶行為。在大型游樂設施領域，探索實施電子標簽與運行狀態遠程監控，確保客流高峰期設備安全平穩運行。

三、多元共治，凝聚社會監管合力

成都積極構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的工作格局。建立特種設備安全聯席會議制度，定期研判安全形勢，協調解決跨部門重點難點問題，形成市場監管、住建、文旅、應急、公安等部門協同聯動機制。充分發揮行業協會作用，推動電梯維保單位質量星級評定和行業自律。暢通社會監督渠道，通過12315等平臺受理特種設備投訴舉報，鼓勵群眾參與“隨手拍”監督。在電梯監管中，探索推廣“保險+服務”模式，引入保險機構參與電梯安全風險防控與事后賠付，借助社會力量充實安全治理供給。

四、強基固本，增強應急救援能力

成都著力完善特種設備應急預案體系，修訂發布市級特種設備事故應急預案，督促指導重點使用單位完善專項預案并定期演練。組建專業化應急救援隊伍，整合菱王電梯、川塔等企業的技術優勢，建立電梯、氣瓶、游樂設施等領域的應急救援基地。每年組織開展電梯困人、液化石油氣泄漏、大型游樂設施故障等場景的綜合性應急演練，提升實戰處置能力。建設特種設備安全科普教育基地，面向市民開展乘梯安全、氣瓶使用安全等知識宣傳教育活動，提高公眾安全防范意識和自救互救能力。

成都的特種設備安全管理實踐表明，超大城市特種設備安全治理須堅持系統思維、法治思維和數字化思維，強化全生命周期監管與社會共治，切實筑牢城市安全運行的堅實底板，為經濟社會高質量發展提供堅實保障。